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| 2023“上臺(tái)階” 我們這么干（一） |
| 時(shí)間：2023/1/31 來(lái)源：省水利廳 編輯：辦公室 楊黎 審稿：鄧豪 閱讀次數(shù)：1166 |
人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。1月29日，水利廳召開(kāi)2023年第二次廳機(jī)關(guān)職工大會(huì)。這次會(huì)議既是一次迅速進(jìn)入工作狀態(tài)搶抓主動(dòng)的收心會(huì)，也是一次堅(jiān)守“3226”總體工作思路戰(zhàn)略定力的宣示會(huì)，更是全力沖刺“三年上臺(tái)階”目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議傳遞出四川水利系統(tǒng)開(kāi)年即沖刺、開(kāi)戰(zhàn)即決戰(zhàn)的信心決心，吹響了奮進(jìn)新征程的沖鋒號(hào)。
以首季“開(kāi)門紅”助力全年“滿堂彩”。四川水利系統(tǒng)錨定新時(shí)期四川水利高質(zhì)量發(fā)展“三年上臺(tái)階”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十大提升”重點(diǎn)任務(wù)，緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，以“慢不得”的緊迫感、“等不得”的責(zé)任感，凝心聚力謀發(fā)展，真抓實(shí)干促落實(shí)，奮勇?tīng)?zhēng)先求突破，努力在新征程中再創(chuàng)佳績(jī)、再續(xù)輝煌。
即日起，我們推出2023“上臺(tái)階” 我們這么干系列報(bào)道。共同談舉措、謀發(fā)展、話未來(lái)。
- 廳辦公室 - 廳辦公室將切實(shí)扛牢“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“堅(jiān)固后院”政治責(zé)任，立足“運(yùn)行樞紐”定位，堅(jiān)決當(dāng)好廳黨組決策的“參謀部”、推進(jìn)工作的“協(xié)調(diào)部”、保障運(yùn)轉(zhuǎn)的“后勤部”，全面助力新時(shí)期四川水利高質(zhì)量發(fā)展。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化中樞作用。注重調(diào)動(dòng)各方積極性，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)內(nèi)優(yōu)化管理，對(duì)外搞好協(xié)調(diào)，對(duì)下做好服務(wù)，凝聚廣泛合力，堅(jiān)決保障各項(xiàng)工作和服務(wù)緊貼黨組需要、適應(yīng)黨組要求。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化參謀作用。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊緊圍繞大局、時(shí)時(shí)服務(wù)大局，聚智聚力為廳黨組建言獻(xiàn)策，保質(zhì)保量完成各類文稿起草工作，積極發(fā)揮“第一參謀助手”作用。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化保障作用。精細(xì)化抓實(shí)各項(xiàng)保障，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)始終做到忙而不亂、有條不紊，規(guī)范化、程序化、制度化搞好公文處理、安全保密、后勤服務(wù)、資產(chǎn)檔案管理等各項(xiàng)日常工作，會(huì)同“121”專班強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)維修搬遷項(xiàng)目，確保高質(zhì)高效按時(shí)完成并順利搬遷。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查作用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和督查“利劍”作用，緊盯廳黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項(xiàng)等，推動(dòng)工作凡事有交代、件件有著落、事事有回音。
- 廳規(guī)計(jì)處 - 一是抓緊完成全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。緊緊圍繞全省“一主四片”水生產(chǎn)力布局和“一主一片”骨干水網(wǎng)布局，加快修改完善全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取水利部盡快出具審核意見(jiàn)后報(bào)省政府批復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)；指導(dǎo)地方編制完善市（州）、縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃。
二是加快推進(jìn)水網(wǎng)重大工程。全力推進(jìn)引大濟(jì)岷、三壩水庫(kù)、米市水庫(kù)、向家壩灌區(qū)一期二步、毗河供水二期、黃河干流四川段防洪治理工程6個(gè)納入全國(guó)2023年重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)；分類推進(jìn)安寧河流域水資源配置（打捆）工程，盡快啟動(dòng)長(zhǎng)征渠建設(shè)工作，以引大濟(jì)岷和長(zhǎng)征渠建設(shè)構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展骨干水網(wǎng)“大動(dòng)脈”“新干線”，全面推進(jìn)罐子壩水庫(kù)、永寧水庫(kù)等其他重大工程和面上水利項(xiàng)目，加快完善水網(wǎng)體系。
三是不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機(jī)制加大水利投入的意見(jiàn)》，全力爭(zhēng)取公共財(cái)政投入、積極申報(bào)落實(shí)政府債券、加大基金爭(zhēng)取力度、加大金融支持水利力度、激發(fā)社會(huì)投資活力，構(gòu)建多元高效的“兩手發(fā)力”新機(jī)制，保存量、拓增量、擴(kuò)總量，全年落實(shí)各類水利投資500億元以上，集中財(cái)力辦大事，保障水利項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
四是加速推進(jìn)水利“5+1”基礎(chǔ)工作。全面完成水文、水資源、水生態(tài)、水安全、大中型灌區(qū)信息化、水利信息化6類20個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，并投入試運(yùn)行，全面支撐水利高質(zhì)量發(fā)展。
- 廳人事處 - 一要著力實(shí)施干部賦能計(jì)劃。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省委十二次黨代會(huì)精神，通過(guò)開(kāi)展推動(dòng)新階段四川水利高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)研討、廳系統(tǒng)處級(jí)干部二十大精神專題理論培訓(xùn)、基層水利（水務(wù)）局長(zhǎng)、站所長(zhǎng)、技術(shù)人員培訓(xùn)等，持續(xù)提升水利干部管水治水理論業(yè)務(wù)水平和推動(dòng)四川水利高質(zhì)量發(fā)展能力。
二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，運(yùn)用班子年度考核、日常調(diào)研、專項(xiàng)檢查等方式，全面掌握班子運(yùn)行情況，促進(jìn)班子持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干，突出基層導(dǎo)向，分批分類做好干部的選拔任用，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，建設(shè)堪當(dāng)水利改革發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
三著力抓好后繼有人根本大計(jì)。深入實(shí)施省委年輕干部紅色薪火工程，持續(xù)開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)一工程”，全面推進(jìn)“百名碩博進(jìn)水利”多渠道引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，開(kāi)展“薪火計(jì)劃”第三期培訓(xùn)班，加大年輕干部人才選拔培養(yǎng)的針對(duì)性、前瞻性和系統(tǒng)性，全面配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。
四要著力提升基層人才隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展基層水利人才隊(duì)伍提升“十項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)“水源計(jì)劃”、“強(qiáng)基行動(dòng)”、創(chuàng)建技能大師工作室、遴選水利人才培養(yǎng)基地、舉辦高水平全省水利行業(yè)職業(yè)技能大賽，創(chuàng)建水利職業(yè)技能全國(guó)品牌等提升基層水利人才隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)。
五要著力廳管企業(yè)人力資源管理提升行動(dòng)。制定出臺(tái)《廳管企業(yè)勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作方案》《廳管企業(yè)工資總額管理辦法》《四川省水利廳廳管企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制動(dòng)態(tài)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范廳管企業(yè)薪酬管理，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)作用。
- 廳財(cái)務(wù)處 - 一是轉(zhuǎn)變思想觀念，多措并舉做好資金籌措，精準(zhǔn)適配資金預(yù)算安排，增強(qiáng)業(yè)財(cái)互動(dòng)效應(yīng)，全面推進(jìn)集中財(cái)力辦大事資金保障機(jī)制迭代升級(jí)。
二是強(qiáng)化預(yù)算保障，印發(fā)《水利廳預(yù)算執(zhí)行提升年工作方案》，完善制度建設(shè)、建立推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、健全績(jī)效考核，大力提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效。
三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)抽查，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)防財(cái)政資金跑冒滴漏大檢查、審計(jì)整改回頭看，對(duì)照問(wèn)題清單逐條檢查銷號(hào)。
四是加強(qiáng)內(nèi)控管理，召開(kāi)水利廳加強(qiáng)內(nèi)控管理工作座談會(huì)，印發(fā)《水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，劃分廳直屬事業(yè)單位、水管單位、廳管企業(yè)三個(gè)類別，圍繞財(cái)務(wù)資產(chǎn)、項(xiàng)目資金、干部人事、議事決策、審計(jì)監(jiān)督5個(gè)重點(diǎn)，健全內(nèi)部控制體系。
五是深化改革創(chuàng)新，全面完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，健全水發(fā)集團(tuán)國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)清單，提高監(jiān)管效能。完善資產(chǎn)處置方案，推進(jìn)省屬大型灌區(qū)一體化管理改革工作。
六是打造過(guò)硬隊(duì)伍，舉辦財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，采取技能競(jìng)賽、以老帶新、交叉檢查等多種形式，開(kāi)闊視野，提升素質(zhì)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
- 廳水資源處 - 一要推動(dòng)水資源保障能力上臺(tái)階。準(zhǔn)確把握水資源的要素性和價(jià)值性，不斷完善水資源工作運(yùn)行機(jī)制和組織體系，構(gòu)建“大資源”管理格局。不斷強(qiáng)化江河流域水資源一體化調(diào)度，配套制定《四川省水資源調(diào)度管理辦法》的政策文件，以流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制的深化運(yùn)用全面強(qiáng)化水資源管理體系。摸清水資源工作家底，算清水資源本底“一本賬”，形成水資源管理“一張圖”，以“一本賬”“一張圖”動(dòng)態(tài)量化管控的“硬手段”全面夯實(shí)水資源基礎(chǔ)。
二要推動(dòng)水資源管理能力上臺(tái)階。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水資源剛性約束管理需要，不斷完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，試點(diǎn)運(yùn)行、建立完善水資源督察機(jī)制，統(tǒng)籌用好水資源監(jiān)測(cè)、保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、處罰、考核等舉措，構(gòu)建嚴(yán)密的水資源監(jiān)管網(wǎng)，不斷提升水資源管理水平和能力。
三要推動(dòng)水資源改革創(chuàng)新上臺(tái)階。以改革創(chuàng)新的思路推動(dòng)水資源各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，分流域、分區(qū)域試點(diǎn)推動(dòng)水資源改革多點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)，用改革的手段增強(qiáng)水資源工作的“驅(qū)動(dòng)力”，發(fā)揮好政府在用水權(quán)初始分配和交易監(jiān)管方面的作用，保障基本用水需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
- 廳農(nóng)水處 - 一是全面實(shí)施省屬大型灌區(qū)“省牽頭，一體化”體制機(jī)制調(diào)整運(yùn)行，充分發(fā)揮一體化的管理、調(diào)度、運(yùn)行優(yōu)勢(shì)。地方代管灌區(qū)全面收歸省管并實(shí)質(zhì)運(yùn)行，推動(dòng)武引、升鐘、青衣江等灌區(qū)后半篇文章落實(shí)落細(xì)，發(fā)揮一體化統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)管成本，提升灌區(qū)工作質(zhì)效和發(fā)展活力。
二是指導(dǎo)都發(fā)中心鞏固現(xiàn)有一體化改革階段成果，加快推進(jìn)灌區(qū)榜樣建設(shè)三年行動(dòng)，示范帶動(dòng)引領(lǐng)其他灌區(qū)發(fā)展。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造和提檔升級(jí)，灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，灌區(qū)水網(wǎng)信息化建設(shè)。正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。1中心+8處深入推進(jìn)管理機(jī)制和模式創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，提升我省灌區(qū)榜樣的品牌力和影響力。
三是各大型灌區(qū)單位加大“六化”建設(shè)推進(jìn)力度，形成一批具有四川特色的灌區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及“一灌區(qū)一策”的管理模式，要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)變化，因地制宜，創(chuàng)建體現(xiàn)區(qū)域特色和符合水生力布局的水利工程典范。緊盯“十四五”大型灌區(qū)與現(xiàn)代化改造，提高資源集中管理效益和運(yùn)行管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流灌區(qū)。灌區(qū)人才梯次隊(duì)伍合理、精神面貌煥然一新。把大型灌區(qū)網(wǎng)主動(dòng)權(quán)決定權(quán)掌握在省本級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)水利廳“小機(jī)關(guān)、大系統(tǒng)”的總體格局。
- 都發(fā)中心 - 一是緊盯推動(dòng)發(fā)展思路布局大提升，繼續(xù)深化實(shí)化“3226”水利發(fā)展思路，在一體化發(fā)展背景下，研究主動(dòng)融入、深度服務(wù)灌區(qū)的創(chuàng)新方式，提出深化和拓展灌區(qū)水利發(fā)展內(nèi)涵和外延的務(wù)實(shí)舉措，形成大辦水利、大興水利、辦大水利的發(fā)展合力。
二是緊盯機(jī)構(gòu)職能隊(duì)伍面貌大提升，深入推進(jìn)半軍事化管理工作，持續(xù)強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，全力搭建外部支撐平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展深化干部作風(fēng)整頓，加快鍛造一流水利鐵軍，全面提振職工隊(duì)伍“精氣神”。
三是緊盯基礎(chǔ)條件能力大提升，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓好統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)都江堰灌區(qū)水網(wǎng)信息化建設(shè)，全面夯實(shí)灌區(qū)榜樣建設(shè)基礎(chǔ)保障。
四是緊盯骨干水網(wǎng)工程全面加速大提升，搶抓國(guó)家加大水利投入的歷史機(jī)遇期，加快推進(jìn)都江堰灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制，加速推進(jìn)“十四五”灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目實(shí)施，全面補(bǔ)齊灌區(qū)灌排工程短板。
五是緊盯引大濟(jì)岷超速建設(shè)大提升，配合推進(jìn)引大濟(jì)岷工程規(guī)劃建設(shè)，超前布局增量水源承接和管理工作，全力促進(jìn)引大濟(jì)岷水源工程與都江堰水利工程聯(lián)合發(fā)揮效益。
六是緊盯大型灌區(qū)管理一體化大提升，加快灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加快推動(dòng)灌區(qū)確權(quán)劃界，深入推行管養(yǎng)分離，加快打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理榜樣灌區(qū)，不斷激發(fā)“一體化”管理的示范引領(lǐng)效應(yīng)。
七是緊盯水資源管理和利用水平大提升，突出水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要要素定位，以制度和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)“大水調(diào)”機(jī)制剛性落實(shí)，推動(dòng)水權(quán)與水價(jià)改革率先破題，全面提升水資源管理利用效率。
八是緊盯投融資平臺(tái)作用實(shí)力大提升，堅(jiān)持水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩條腿走路”的理念，全面落實(shí)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展“17條”措施，深入實(shí)施灌區(qū)“企業(yè)化”管理，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，全力構(gòu)建水產(chǎn)融合發(fā)展新格局，全面夯實(shí)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐保障能力。
九是緊盯政治社會(huì)影響和形象大提升，擦亮灌區(qū)“三遺產(chǎn)”金字招牌，持續(xù)挖掘、保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)，促進(jìn)水工程、水生態(tài)、水文化與旅游高度融合，加快打造水旅融合發(fā)展的國(guó)際名片。
十是緊盯體制機(jī)制改革創(chuàng)新大提升，以堅(jiān)持新發(fā)展理念打造新優(yōu)勢(shì)、以深化一體化管理改革激發(fā)新活力，持續(xù)優(yōu)化都江堰灌區(qū)現(xiàn)代治理能力和治理體系建設(shè)，全面提升和發(fā)揮灌區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障能力。
- 水發(fā)集團(tuán) - 一是以黨的二十大精神為指引，全面加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持和完善基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨對(duì)企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，奮力推動(dòng)國(guó)企黨建工作上臺(tái)階。
二是以水發(fā)集團(tuán)主責(zé)主業(yè)為抓手，充分發(fā)揮水發(fā)集團(tuán)的平臺(tái)作用，積極推動(dòng)“1+3”四方合作機(jī)制和“3+1”工作推進(jìn)機(jī)制的落實(shí)，全力推動(dòng)引大濟(jì)工程、向家壩一期二步和毗河二期三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全力加快長(zhǎng)征渠、罐子壩水庫(kù)前期工作，切實(shí)抓好亭子口一期和向家壩一期一步建設(shè)進(jìn)度，奮力推動(dòng)水發(fā)集團(tuán)牽頭實(shí)施的跨市（州）重大水利工程項(xiàng)目投建運(yùn)管一體化工作上臺(tái)階。
三是以拓展涉水延伸產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，積極對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門和地方政府，加強(qiáng)與央企、金融機(jī)構(gòu)、省屬國(guó)有企業(yè)的交流合作，拓展供排水、新能源、水環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施等新的業(yè)務(wù)，不斷拓寬集團(tuán)的發(fā)展路徑，奮力推動(dòng)水發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上臺(tái)階。
四是以制度建設(shè)為支撐，充分借鑒省級(jí)同類優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)的一般要求，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，修訂完善符合水發(fā)集團(tuán)發(fā)展和管理需求的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，奮力推動(dòng)水發(fā)集團(tuán)管理體制機(jī)制上臺(tái)階。
五是以大質(zhì)量和大監(jiān)督為保障，全面落實(shí)黨風(fēng)廉潔、意識(shí)形態(tài)、質(zhì)量安全環(huán)保等一崗雙責(zé)責(zé)任制度，統(tǒng)籌做好正風(fēng)肅紀(jì)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量安全環(huán)保生產(chǎn)、審計(jì)法務(wù)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、公務(wù)用車、民主監(jiān)督、疫情防控、維穩(wěn)信訪等監(jiān)管能力建設(shè)，全力推進(jìn)水發(fā)集團(tuán)管理效能上臺(tái)階。 |
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